2016夏季達(dá)沃斯李克強(qiáng)總理演講全文

第十屆夏季達(dá)沃斯論壇于6月26日至28日出席在天津舉行，本屆論壇主題為“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”，來自90多個(gè)國家的政要、企業(yè)家、學(xué)者和媒體代表約1700余人參會(huì)。

李克強(qiáng)總理發(fā)表演講：

尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各位政府首腦，尊敬的各位貴賓，女士們、先生們，朋友們：很高興和大家在天津又一次相聚。首先，我代表中國政府，對(duì)夏季達(dá)沃斯論壇的召開，表示熱烈祝賀！對(duì)各位遠(yuǎn)道而來的嘉賓和媒體界的朋友，表示誠摯歡迎。

本次論壇是第十屆在中國舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇。中國有句古話叫做“十年樹木”。如果把這個(gè)論壇比作樹木的話，經(jīng)過十年的成長，特別是各位的精心培育，可以說現(xiàn)在已經(jīng)枝繁葉茂，每年都有累累的碩果。這不僅向世界展示著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，而且也為中國和世界共同走向發(fā)展和繁榮提供重要的平臺(tái)，提供智慧和力量。

大家都知道，國際金融危機(jī)爆發(fā)8年過去了，但是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球投資貿(mào)易增長低迷，大宗商品和金融市場不時(shí)動(dòng)蕩，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)加大，不穩(wěn)定的因素增多。

前幾天英國公投脫歐，對(duì)國際金融市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性進(jìn)一步增加。在此情況下，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和各國經(jīng)濟(jì)增長，需要共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振信心，來營造穩(wěn)定的國際環(huán)境，共同尋求治本之策。

這里我也想說，歐洲是中國重要的合作伙伴，中方將繼續(xù)致力于維護(hù)好發(fā)展好中歐、中英關(guān)系。我們希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的歐盟，也希望看到一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的英國。在全球化的大背景下，各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展，所以需要攜手共進(jìn)。

這次論壇以“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”為主題，可以說也為人們尋求發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了新的視角，具有現(xiàn)實(shí)意義。我愿意提幾點(diǎn)想法和大家交流。

第一，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，需要積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題，既要加強(qiáng)需求管理，又要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以消除“病灶”。各國情況盡管不盡相同，但總的方向還是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政金融改革，放松管制，促進(jìn)競爭，支持創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

第二，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型升級(jí)。全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境，最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上也是要推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇，這會(huì)有力地推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。各方應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把政策的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)型升級(jí)上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第三，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，離不開高效有序的全球治理。面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，惟有同舟共濟(jì)，才能立己達(dá)人，這是正道通途。各國應(yīng)采取更多增長友好型政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，致力于構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟(jì)體系。世界主要經(jīng)濟(jì)體在制定宏觀政策時(shí)，不僅要考慮自身的增長，也要考慮其外溢性的影響，因?yàn)槲覀兌荚谶@個(gè)地球村上生活。

女士們、先生們！ 經(jīng)過多年的快速增長，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。面對(duì)持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。這幾年，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

一路走來，可以說充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但是令人欣慰的是新動(dòng)能呈快速增長態(tài)勢(shì)，盡管目前在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動(dòng)能等量齊觀，但它在保障就業(yè)、增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，乃至在推動(dòng)發(fā)展方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能必將撐起未來中國經(jīng)濟(jì)的新天地。正像本次會(huì)議的主題一樣，我們正在擁抱著新的產(chǎn)業(yè)革命。

今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的背景下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間，的確來之不易。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長6.7%，進(jìn)入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場銷售平穩(wěn)增長，CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達(dá)到577萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%；5月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個(gè)水平。

上半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還表現(xiàn)在改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型有新的進(jìn)展。我們通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增市場主體平均每天4萬戶；其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶，今年1-5月份的增長速度高于推進(jìn)這方面改革的前兩年。

另一方面，消費(fèi)的主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動(dòng)了消費(fèi)增長，也促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。還有一個(gè)方面就是和本次會(huì)議主題有關(guān)的，中國的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)在快速增長，高端制造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢(shì)頭。總的來看，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動(dòng)能在積蓄。

當(dāng)然，我們也認(rèn)識(shí)到，由于國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)并不牢固。外需對(duì)增長的拉動(dòng)力減弱，民間投資和制造業(yè)投資乏力，金融等領(lǐng)域存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)矛盾較多，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，困難不可低估。我們正視困難、坦承困難，恰恰表明我們有決心克服困難，有能力戰(zhàn)勝困難，中國經(jīng)濟(jì)的希望將始終大于困難。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利于補(bǔ)短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域，引向有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域。

在調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)增長短期難免有起伏波動(dòng)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)會(huì)有這樣那樣的變化，但是也要看到，新經(jīng)濟(jì)的成長帶來的新變化還有許多不在我們視野之內(nèi)。我們通過推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ�、�?yōu)勢(shì)足、空間廣，前景光明。我們是世界上最大的發(fā)展中國家，但是我們有9億多勞動(dòng)力，有1.7億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，我們還是世界第一大制造國，是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的大國，也是吸引外資和對(duì)外投資的大國。中國還是世界上第二大消費(fèi)市場，中等收入群體數(shù)以億計(jì)，而且在不斷地增長。

農(nóng)村的貧困人口也在逐年減少，城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬，這是一個(gè)在世界上極具增長潛力的新興市場，是一個(gè)可以開發(fā)人的潛能的巨大舞臺(tái)。外國的投資者，當(dāng)然也包括我們國內(nèi)的投資者應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，一展身手。我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，不論是當(dāng)前還是未來，都持樂觀態(tài)度。樂觀是充滿信心的表現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信心引導(dǎo)預(yù)期，本身就是巨大的力量。

女士們、先生們！ 中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長，邁向中高端水平。

我們將以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要運(yùn)用好創(chuàng)新的理念，就需要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，就需要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的平臺(tái)，匯聚各方面力量加速創(chuàng)新的進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司，但是它建造了一個(gè)云計(jì)算的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)上注冊(cè)的軟件工程師有20多萬，這些軟件工程師可以通過這個(gè)平臺(tái)提供他們新的設(shè)計(jì)，這個(gè)公司也可以通過這個(gè)平臺(tái)向他們尋求解決方案，而且他們有一個(gè)公平的分配模式。我們說發(fā)展新動(dòng)能并不代表著不需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。實(shí)際上新經(jīng)濟(jì)也在改造著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。我剛才舉例的這家公司，他服務(wù)的是4萬家企業(yè)，這里面大多數(shù)是傳統(tǒng)的制造業(yè)，其中15%以上是大企業(yè)，它主要為這些大企業(yè)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行智能改造，提供軟件等服務(wù)，使它們能夠智能化、個(gè)性化，更加符合市場的需求。諸如此類的企業(yè)在中國如雨后春筍般地興起，表明新的動(dòng)能和舊的動(dòng)能，或者說和傳統(tǒng)動(dòng)能正在融為一體，他們共同推進(jìn)著新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成。

我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念，也包含著共享的精神和理念，共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。我們將通過推動(dòng)“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。高效率地匯集和運(yùn)用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識(shí)、工匠技能合作共享。共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，為每個(gè)人都提供平等競爭的機(jī)會(huì)，壯大中等收入群體，也讓每個(gè)人都有發(fā)揮自己潛能的機(jī)會(huì)，去追求人生的價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

我們將全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革依然是我們發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，供給和需求兩側(cè)都有，主要在供給側(cè)，我們要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

其中重要的方面就是要淘汰嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，主要是運(yùn)用市場化和法治化手段，嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去，企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對(duì)職工分流安置給予必要的支持。產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題，我們將主動(dòng)采取行動(dòng)去產(chǎn)能，這本身就表明中國是負(fù)責(zé)任的大國。

我們還要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，來營造公平競爭的市場環(huán)境，堅(jiān)決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場的直接放給市場，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，引導(dǎo)和支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，對(duì)有些符合發(fā)展方向，但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題，及時(shí)予以引導(dǎo)或加以糾正，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，但并不因噎廢食，而是使之有合理發(fā)展空間；但對(duì)那些以創(chuàng)新之名侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行詐騙欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺(tái)，最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會(huì)共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率。

同時(shí)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)企業(yè)的大規(guī)模減稅，推進(jìn)金融改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)國有企業(yè)改革，使其瘦身健體；放寬對(duì)民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步消除民營企業(yè)發(fā)展的各種障礙。

我們還要以開放助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國無論發(fā)展到什么階段，都需要和世界各國取長補(bǔ)短，互學(xué)互鑒，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大，我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放，為外商提供更多投資機(jī)會(huì)，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，只要是在中國注冊(cè)的企業(yè)，無論是中資還是外資，無論是合資還是獨(dú)資，我們都將一視同仁。

面對(duì)當(dāng)前國際金融市場撲朔迷離的波動(dòng)，我們將堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎(chǔ)，我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國還將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，愿與各國一道共同推動(dòng)包容平衡增長、綠色可持續(xù)發(fā)展。

女士們、先生們！ 天津是中國的一個(gè)大港，也是一個(gè)可以參與世界級(jí)競爭的大港，從這里可以走向浩瀚的海洋。巨輪遠(yuǎn)航，需要持久和強(qiáng)勁的動(dòng)力。我們?cè)概c世界各國一道，緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命的機(jī)遇，尋求轉(zhuǎn)型的力量，共同打造經(jīng)濟(jì)增長新的引擎，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中走向穩(wěn)定復(fù)蘇，為人類社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加美好的明天！預(yù)祝本屆論壇圓滿成功！ 謝謝。