以人為本 有法可依——學習 《社會保險法》的幾點體會

當然，《社會保險法》作為一部 “支架法”，在起始階段不可能盡善盡美。比如上述規(guī)定中，保密條款如何解決知情同意和保護個人隱私的矛盾？勞動能力鑒定費是直接列支還是先自理后報銷？都是需要商討和細化解決的問題。

參保人員依法維權

 《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道，廣大勞動者有了維護自身社會保險權益的有力武器。

《社會保險法》維護了群眾的參保權，其中規(guī)定，用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了腰。時下，不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費的現(xiàn)象，而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強，或是為保飯碗忍氣吞聲�！�社會保險法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規(guī)定，一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題，是一個大突破。

當然，社會保險是社會性的系統(tǒng)工程，在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關部門的協(xié)調(diào)配合。例如，在擴面征繳方面，需要稅務、工商部門提供幫助；在審計稽核方面，需要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關政府職能部門。如今地位明確鞏固后，如何有效協(xié)調(diào)相關部門展開工作，使社保經(jīng)辦機構(gòu)與相關職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合，還需要各部門共同努力和協(xié)商。

《社會保險法》規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關服務。筆者結(jié)合醫(yī)保工作來看，這一規(guī)定可以解決包括醫(yī)保在內(nèi)的社保信息不對稱的問題。醫(yī)保政策復雜、變動頻繁，一般公眾難以全面了解，特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規(guī)定滿足了老百姓的知情權，而且本身就是對醫(yī)保知識的宣傳。其實，經(jīng)辦機構(gòu)為用人單位和個人提供的咨詢服務內(nèi)容十分廣泛，既有政策性、管理性的詢問，如新政策出臺，或歷史遺留問題的解決辦事流程，更有涉及參保群眾權益的各種個性化問題�！�社會保險法》中的這一系列規(guī)定，使查詢和咨詢從經(jīng)辦機構(gòu)的服務上升為必須履行的法定義務，有利于更好地保障參保人員的權益。

2011年02月11日   來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)

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