以企業(yè)視角解讀《勞動合同法》

　　專題三：勞務(wù)派遣制度
　　“大地說法”欄目在上一期為您闡述了《勞動合同法》中確認(rèn)的“勞務(wù)派遣制度”的基本框架以及勞務(wù)派遣制度中各主體的主要權(quán)利義務(wù)。本期將繼續(xù)為您解讀企業(yè)在勞務(wù)派遣制度的實務(wù)操作中需要關(guān)注的一些事宜。
　�。ǘ﹦趧�(wù)派遣單位的選擇
　　第五十七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。
　　第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
　　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。
　　《勞動合同法》對勞務(wù)派遣單位作了如上資質(zhì)要求，用工單位在選擇勞務(wù)派遣單位時，應(yīng)審閱選定的勞務(wù)派遣單位的營業(yè)執(zhí)照、勞動合同等書面文件，以確保選擇合格的勞務(wù)派遣單位。選擇良好的合作對象是降低企業(yè)適用勞務(wù)派遣時潛在法律風(fēng)險的第一步。
　　（三）勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂時的潛在風(fēng)險
　　由于勞務(wù)派遣制度是《勞動合同法》確認(rèn)的一項新的內(nèi)容，在實踐中一些規(guī)范的內(nèi)容尚待實踐檢驗和明確，并輔以司法解釋或其它法律補(bǔ)充方式進(jìn)一步完善這項制度。在這項制度中，用工單位與勞務(wù)派遣單位經(jīng)過協(xié)商一致簽訂的《勞務(wù)派遣合同》明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，使之較法律規(guī)定的更加具體化，也是保證勞務(wù)派遣制度具有可操作性的關(guān)健，更是發(fā)生勞動爭議時明確各方責(zé)任的有力證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題解釋（二）》中明確規(guī)定，“勞動者因履行勞務(wù)派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴，以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及用工單位的，以派遣單位和用工單位為共同被告�！狈蓚�(cè)重于保護(hù)勞動者的利益，在某些情形下可能判定由勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。所以用工單位在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時，除須明確《勞動合同法》第五十九條規(guī)定的“勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任”之外，在制定勞務(wù)派遣協(xié)議時還應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾點：
　　1.協(xié)議雙方內(nèi)部規(guī)章制度沖突的法律風(fēng)險用工單位訂立合同時應(yīng)當(dāng)查閱勞務(wù)派遣單位制定的規(guī)范派遣員工的規(guī)章制度，當(dāng)用工單位與勞務(wù)派遣單位對于同一事項的內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定不一致時，在勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)明確以用工單位的規(guī)章制度為準(zhǔn)。
　　2.工資發(fā)放方式的法律風(fēng)險在實踐操作中，一些用工單位由于種種原因直接向勞務(wù)派遣人員發(fā)放工資。工資發(fā)放是認(rèn)定事實勞動關(guān)系的重要證據(jù)。即使用工單位與勞務(wù)派遣單位存在勞務(wù)派遣協(xié)議，在發(fā)生勞動爭議時，直接發(fā)放工資的行為可能導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員與用工單位間被認(rèn)定存在事實勞動關(guān)系。如果用工單位鑒于各種原因有意向勞務(wù)派遣人員直接發(fā)放工資，為避免前述風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確約定由勞務(wù)派遣單位委托用工單位向勞務(wù)派遣工直接發(fā)放工資。
　　3.被派遣員工損害用工單位利益的法律風(fēng)險
　　勞務(wù)派遣工違反勞動制度或由于自身過錯侵害用工單位合法利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。但鑒于勞動者自身經(jīng)濟(jì)能力有限，通常用工單位無法獲得足額賠償，或者即使在訴訟中用工單位的訴訟請求獲得支持，也可能存在可執(zhí)行財產(chǎn)的不足。由于勞務(wù)派遣工由勞務(wù)派遣單位派出，通常出現(xiàn)此類糾紛時，用工單位希望由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)賠償責(zé)任，使損失降低到最低限度。鑒于用工單位的此項意愿，在訂立勞務(wù)派遣協(xié)議時，雙方可以在協(xié)議中約定勞務(wù)派遣單位有義務(wù)向勞動者告知用工單位的內(nèi)部規(guī)章制度并要求勞動者遵守。如果發(fā)生勞動者違反用工單位內(nèi)部規(guī)章造成用工單位的損失，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償用工單位的損失。反之，如果勞務(wù)派遣協(xié)議中沒有這樣的約定，用工單位只能向侵權(quán)主體提出賠償。因為勞動者是侵權(quán)的主體，沒有約定的情況下，用工單位只能向勞動者主張侵權(quán)賠償請求，并不能向勞務(wù)派遣單位主張違約賠償。
　　勞務(wù)派遣制度具有臨時性、輔助性及可替代性，是傳統(tǒng)企業(yè)用工方式的補(bǔ)充。勞務(wù)派遣這種用工方式涉及三方主體，兩個合同，一部新的部門法，在實務(wù)操作中用工單位應(yīng)當(dāng)考慮各方法律關(guān)系，在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時考慮上述各個方面以及本企業(yè)實際情況與需要，降低用工單位適用勞務(wù)派遣制度的法律風(fēng)險，使勞務(wù)派遣的用工方式成為企業(yè)用工方式的有力補(bǔ)充，保證企業(yè)用工制度的合法性與合理性。

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