《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》解讀（一）

作者：梁碩南
    國人關(guān)注，世人矚目，幾經(jīng)修改，幾經(jīng)審議的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，終于于2007年6月29日十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并于同日第六十五號主席令公布，自2008年1月1日起正式施行。
    勞動(dòng)合同法的頒布，是我國勞動(dòng)立法史上繼1995年《勞動(dòng)法》之后又一個(gè)閃閃發(fā)光的里程碑�！秳趧�(dòng)合同法》歷經(jīng)一審、二審、三審、四審的不斷修正完善，現(xiàn)在正式公布的《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)是一部相對平衡勞資雙方利益,實(shí)用性和操作性都很強(qiáng)的法律了。盡管《勞動(dòng)合同法》還存在這樣那樣的一些缺憾,但仍瑕不掩瑜，光芒四射。我相信,《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,對于更好地維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,特別是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,具有十分重要的意義。
    值得欣慰的是,筆者對《勞動(dòng)合同法》一、二、三、四審稿提出過質(zhì)疑和修改意見的地方,百分之九十都得到了采納和修正。筆者在解讀《勞動(dòng)合同法》的同時(shí),再對《勞動(dòng)合同法》的一些缺憾提出質(zhì)疑和修改意見,但愿今后有立法解釋、司法解釋或部門規(guī)章予以明確和完善。
     在此,筆者特別申明:引用筆者對《勞動(dòng)合同法》的解讀,必須注明出處,違者必究!
　　
     第一條　為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。
　　[梁碩南解讀]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法立法目的和立法宗旨的規(guī)定。
    勞動(dòng)合同法的立法目的是完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
    勞動(dòng)合同法的立法宗旨是側(cè)重于對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。
在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位處于強(qiáng)勢地位，勞動(dòng)者處于弱勢地位，《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方利益的相對平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    第二條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。
　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。
　　[梁碩南解讀]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法調(diào)整范圍的規(guī)定。
    勞動(dòng)合同法主要調(diào)整企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系；同時(shí)也調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員以外的勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，但調(diào)整事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員的勞動(dòng)關(guān)系，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，才依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見附則96條）。
    ●民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
    勞動(dòng)合同法將民辦非企業(yè)單位及其員工、事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員納入勞動(dòng)合同法調(diào)整，改變了目前這些單位和員工的勞動(dòng)管理、勞動(dòng)爭議無法可依的狀況，使這些員工的權(quán)益維護(hù)有了明確的法律依據(jù)。考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度在勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。
    現(xiàn)實(shí)中還存在以下用工主體、用工形式,這些用工行為是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整, 還有待立法解釋、司法解釋或部門規(guī)章予以明確：1、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)用工是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整？2、用人單位招用外國人及港澳臺居民而未依法辦理用工手續(xù)是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整？3、中國公民未經(jīng)涉外就業(yè)服務(wù)單位派遣而直接受雇于外國企業(yè)在中國的常駐代表機(jī)構(gòu)是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整？4、中國公民與外國企業(yè)簽訂雇傭合同而實(shí)際在國內(nèi)企業(yè)工作是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整？
     第三條　訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。
　　依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
　　[梁碩南解讀]本條是關(guān)于訂立勞動(dòng)合同的原則和勞動(dòng)合同的效力的規(guī)定。
     用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，必須遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。勞動(dòng)合同一經(jīng)合法簽訂，即對雙方具有約束力，任何一方均不得擅自變更、解除或終止。合法原則，是指依法訂立勞動(dòng)合同，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定；公平原則，是指要平衡雙方當(dāng)事人的利益，雙方的權(quán)利義務(wù)要大體相當(dāng)；平等自愿原則，是指雙方在地位平等的基礎(chǔ)上，自主自愿地約定勞動(dòng)合同的內(nèi)容，任何一方均不得強(qiáng)迫對方；協(xié)商一致原則，是指雙方充分協(xié)商，達(dá)成一致意見：誠實(shí)信用原則，指雙方都要講究信用，誠實(shí)不欺。
文章熱詞： 勞動(dòng)合同法

作者：梁碩南；資料來源：中國勞動(dòng)人事網(wǎng)；發(fā)布用戶：chenz；發(fā)布時(shí)間：2007-11-24；